青龙满族自治县

青龙满族自治县交通运输局关于印发《2021年全县交通运输系统“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

发布时间:2021年02月18日   发布机构:交通运输局  字体:[  ]

体裁分类:其他     主题分类:工业、交通     索引号:000393211/2021-00508

 

机关各股室、局属各单位:
现将《2021年全县交通运输系统“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们,请结合自身工作实际,认真贯彻实施。机关各股室和局属各相关单位收到本通知后,要及时对照全局《工作方案》要求,认真开展相关工作。
 
                                   青龙满族自治县交通运输局
                     2021年2月18日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2021年全县交通运输系统
 “双随机、一公开”监管工作实施方案
 
为认真贯彻落实国务院、省、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求,深入推进“双随机、一公开”监管,减少对企业(单位)正常生产经营的干扰,震慑违法违规行为,助力全县经济高质量发展,根据国务院国发〔20195、河北省人民政府冀政字〔2019〕22号、省政府办公厅冀政办字〔2020〕144号冀双随机办〔2021〕1号和县双随办〔2021〕3等文件要求,制定本方案。
一、工作思路及目标
(一)以机制建设为基础。不断完善组织领导、随机抽查等工作机制,确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
(二)以规范化、标准化建设为牵引。深入学习贯彻《“双随机、一公开”监管工作规范》,加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度,规范工作流程,确保监管执法公平、公正、公开。
(三)以提升监管效能为根本。大力推进部门联合、重点领域和基于信用风险分级的随机抽查模式,不断提高双随机抽查的精准性和靶向性,努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。加大在相关监管领域非现场检查方式的探索,不断提升监管资源的利用效能。
(四)以抽查结果运用和共治共享为突破口。在各部门年度随机抽查占比不低于5%(国家对口部委有明确要求的除外)、抽查检查结果100%公示的前提下,确保抽查检查发现问题的后续监管和处理到位、联合惩戒到位,不断提升随机抽查的震慑力。
二、主要工作任务
(一)持续完善“一单两库”。要结合监管重点,合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例;动态调整各检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”;持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注,做到分类科学、标注统一,实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配,提升监管效能。(责任单位:运管站、城客站;完成时限:全年)
(二)深入推进联合抽查。各有关站队要进一步理顺内部联合随机抽查工作机制。县局双随机办严格对照本部门联合抽查事项清单,结合监管实际,积极参与,使部门联合抽查成为本地区部门间协同监管的主要方式。要将近年来开展部门联合随机抽查的成果固化为制度机制,为部门联合随机抽查常态化提供制度保障。(责任单位:运管站、城客站,完成时限:全年)
(三)规范随机抽查工作程序。各有关站队要大力组织学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》,加大督导检查力度,不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照本部门年度随机抽查计划开展抽查,制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。(责任单位:运管站、城客站,完成时限:长期推进)
(四)提升监管质量和效率。各相关站队要认真落实《关于印发<秦皇岛市“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案>的通知》(秦双随机办〔2020〕16号,将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合,对不同信用风险等级的主体,实施差异化抽查,充分体现“无事不扰”、“有事必查”;要充分利用信息化手段,积极探索对相关领域、检查对象、检查事项实施非现场检查的方式方法,最大程度降低对市场主体的干扰,提高执法效能。对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施,守住安全底线。抓好抽查检查结果的公示与运用。“双随机、一公开”监管要实现“三无”,即“平台之外无抽查”、“清单之外无检查”、“后续处置无例外”,确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序。不断完善双随机抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度,将其纳入主体的信用记录,实施联合惩戒,强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识,提升随机抽查效能和震慑力。要加大对抽查检查结果的统计分析,运用基于信用风险指数变化的预警功能,提升对本部门监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力,有针对性实施定向抽查,消除风险隐患。(责任单位:运管站、城客站,完成时限:长期推进)
(五)加大宣传培训力度。各有关站队要突出抓好随机抽查工作的宣传报道,不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度,还要寓服务于监管之中,在实地检查中宣讲政策、答疑解惑,不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度,增强其对监管部门工作的理解配合,营造浓厚的社会监督氛围,提高社会共治水平。各有关部门要积极探索创新,将好经验、好做法固化为制度机制,不断提升全县“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训,提高基层执法人员能力素质,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。(责任单位:局法制办、运管站、城客站,完成时限:长期推进)
三、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。党中央、国务院高度重视“双随机、一公开”监管工作,每年将这项工作列入《政府工作报告》予以安排部署。同时,省、市、县政府每年都安排专项督查问效。局属各相关站队要站在经济社会发展全局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性,进一步加强组织领导和统筹协调,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
(二)认真履行职责,积极协调配合。各相关站队要认真落实主体责任,按照县局和县双随办的工作要求,积极主动开展工作,部门之间要加强沟通,主动配合,密切协作,形成工作合力。
(三)强化跟踪问效,加大督查力度。要全面推行“事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责”的三单工作机制,推进重点工作落实。各有关站队要采取适当方式,加强对本单位“双随机、一公开”监管工作的督导检查,以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查,坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。
各有关站队要认真执行信息联络员制度,按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。各成员单位要按要求完成局“双随机、一公开”年度计划。
电子邮箱:qljtj@126.com
附件:县(区)“双随机、一公开”监管工作月报表