青龙满族自治县

青龙满族自治县人民政府办公室关于印发《青龙满族自治县2020年烟花爆竹禁限放工作方案》的通知

发布时间:2020年01月17日   发布机构:政府办  字体:[  ]

体裁分类:其他文件     主题分类:安全生产监督     索引号:00039377-7/2020-23567

 

 

 

 

各乡镇政府,都阳路街道办事处,县政府有关部门:

《青龙满族自治县2020年烟花爆竹禁限放工作方案》已经县政府领导同意,现印发给你们,请严格贯彻执行。

 

 

                      青龙满族自治县人民政府办公室

                 202018


青龙满族自治县

2020年烟花爆竹禁限放工作方案

 

为切实保障公共安全和人民群众人身、财产安全,改善大气环境质量,控制噪声污染,全力做好2020年我县烟花爆竹禁限放工作,根据《烟花爆竹安全管理条例》《大气污染防治条例》《秦皇岛市烟花爆竹管理规定》等法律法规文件,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

按照“政府主导、分工负责、齐抓共管、全民参与”的原则,实施综合治理。通过宣传教育、源头管控、排查巡查、联合执法、责任追究等有效工作措施,最大限度地预防和减少因非法制造、储存、运输、燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等重大人员伤亡和财产损失事故,降低因燃放烟花爆竹对环境造成的各类污染,切实维护公共安全和人民群众生命财产安全,不断改善环境空气质量,为人民群众创造良好的工作、生产、生活环境。

二、组织领导

县政府成立由主管领导任组长,县委宣传部、县综治办、县公安局、县应急管理局、县住建局、县交通局、县市场监管局、县民政局、县教育和体育局、市生态环境局青龙分局、县供销社等职能部门相关负责同志为成员的县烟花爆竹禁限放工作领导小组。领导小组办公室设在县公安局,负责组织、协调全县烟花爆竹禁限放工作。各成员单位应确定1名联络员,负责与领导小组办公室的日常沟通协调工作。

三、职责分工

(一)各乡镇政府、街道办事处。结合各自工作实际,制定具体工作方案,细化工作措施,明确工作职责,落实管控责任,督导检查各村(居)委员会及相关单位落实烟花爆竹禁限放工作。

(二)宣传部门。负责组织协调新闻宣传单位,开展烟花爆竹禁限放工作必要性、文明性、安全性、环保性的宣传工作,强化舆情引导。

(三)县广播电视台。充分发挥行业优势和特点,积极开展烟花爆竹禁限放宣传教育工作。

(四)综治部门。负责协调落实群防群治工作,将烟花爆竹禁限放工作纳入社会治安综合治理考评内容。

(五)公安部门。负责组织协调烟花爆竹禁限放巡控工作;依法查处非法燃放和因非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹涉嫌违反治安管理和犯罪的行为;会同应急管理、交通、住建、市场监管等部门开展联合执法整治行动。

(六)行政审批部门。负责审批烟花爆竹经营(零售)许可证,科学布设零售网点。

(七)应急管理部门。依法查处未经许可生产、经营烟花爆竹的行为;会同公安、交通、城管、市场监管等部门开展联合执法整治行动。

(八)交通部门。负责烟花爆竹道路运输承运单位、运输车辆资质和驾驶员、押运员资格审查和监督管理工作;依法查处不具备危险货物运输资质资格、违规运输烟花爆竹的行为;会同公安、应急管理、住建、市场监管等部门开展联合执法整治行动。

(九)市场监管部门。负责依法做好烟花爆竹的市场主体准入工作;会同公安、应急管理、住建等部门开展联合执法整治行动。

(十)民政部门。发挥部门优势,做好婚庆、丧葬活动中烟花爆竹禁限放宣传工作;配合公安、住建等执法部门依法查处非法燃放烟花爆竹的行为。

(十一)住建部门。负责监督、指导物业管理公司,做好居民小区内烟花爆竹禁限放宣传、看护管理工作;负责监督工程建设单位、开发企业严格遵守烟花爆竹禁限放规定;负责落实《河北省城市市容和环境卫生条例》有关规定,强化城市市容和环境卫生管理工作;依法查处非法占道经营烟花爆竹行为;会同公安、应急管理、交通、市场监管等部门开展联合执法整治行动。

(十二)教育部门。负责在各中小学开展“烟花爆竹禁限放”专题教育活动;鼓励广大师生积极参与烟花爆竹禁限放公益活动。

(十三)生态环境部门。负责对全县环境进行监测评估,及时发布预警信息,做好烟花爆竹禁限放工作。

(十四)供销部门。负责烟花爆竹供应和批发企业安全经营管理工作。

(十五)其他党政机关、企事业单位。做好本系统本单位烟花爆竹禁限放工作;组织对重点部位进行看护;对干部职工进行烟花爆竹禁限放宣传教育工作。

四、工作措施

(一)强化宣传发动,积极营造声势。各级各部门要精心策划,严密组织,迅速发起宣传攻势,深化我县烟花爆竹“打非”和禁限放氛围,不断掀起宣传高潮。一是强化社会面宣传。各乡镇政府、街道办事处要组织各村(居)委会、物业公司以及各机关、团体、企事业单位,在管辖区域和本单位本系统开展烟花爆竹禁限放宣传活动,通过专题讲座、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料、设置禁放标识等方式,宣传禁限放规定。二是强化媒体宣传。宣传部门要充分利用广播、电视、微信公众号等新闻媒体和网站、微博、微信等网络平台刊播烟花爆竹“打非”和禁限放宣传内容;交通部门要协调有关单位,通过出租车电子广告显示屏、汽车站站点广告牌开展宣传;城市管理部门负责通过户外电子显示屏、广告栏进行宣传。三是强化主题宣传。教育部门要组织各中小学校,通过开展主题班会、发放《致学生和家长的一封信》等形式,开展禁限放宣传活动。生态环境部门要以减少环境污染为主题,应急管理、市场监管部门要以合法经营为主题,消防部门要以防止火灾事故为主题,城市管理部门要以市容整治为主题开展宣传活动,各部门通过全领域全方位的宣传教育活动,提升全县市民的环保意识、安全观念和遵守禁限放规定的自觉性和主动性。

(二)强化源头管控,严格审批布点。我县是限制燃放区域,行政审批部门要对照《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件(暂行)》严格实施烟花爆竹零售经营许可,把住安全经营准入关。要按照统筹规划,合理布局的原则,在确保当地居民购买需求的基础上,尽可能的缩减烟花爆竹零售网点数量,不得设置长期零售网点,不得在禁放区边界2.5公里范围内设置零售网点。销售时间为腊月二十五至正月初五;正月初五过后,批发企业不得配送,零售网点必须全部撤除,剩余产品由批发企业统一保存。零售网点要落实“三禁止、三报告、一登记”制度,即:禁止向精神异常、行为异常、未成年人销售烟花爆竹;遇有精神异常、行为异常及短时间内少量多次购买烟花爆竹人员要报告当地派出所;凡购买烟花爆竹的,全部进行实名登记。环保部门要加强监测,及时发布空气质量预警信息。省、市、县政府发布重污染天气预警期间,全面禁止燃放烟花爆竹;应急管理部门要组织监督批发企业和零售网点停止配送和销售烟花爆竹。

(三)强化排查巡查,严查违禁燃放。各乡镇、街道办事处要按照县政府禁限放规定,设置禁限放标识,组织专门力量,在除夕和正月初一、初五、十五等重点时段进行巡查,禁放区内要及时劝阻并制止非法燃放行为,限放区内要维护好燃放秩序确保安全。同时,针对开门(业)、店庆、奠基、封顶、婚庆等活动期间燃放烟花爆竹的习俗,做好滚动摸排、提前告知和劝阻工作,对非法燃放的要及时报公安部门予以查处。派出所要发挥主力军作用,结合社会治安巡逻防控工作,担负起巡查管控职责。特别是在除夕和正月初一、初五、十五,以及开门、婚庆较为集中的节假日等重点时段,对主要街区、各商业门店和居民小区进行重点巡控。对非法燃放行为,做到发现一起、处理一起。对国家机关、企事业单位和党员、干部非法燃放烟花爆竹的,要通报系统主管部门和纪检部门,严肃处理责任单位和人员。

(四)强化联合执法,从严打击非法。公安、交通、市场监管等部门要加强配合,联合执法,加大烟花爆竹“打非”工作力度。公安部门要发挥基础工作和案件侦查优势,靠前工作,主动收集、摸排涉及烟花爆竹案件线索,严肃查处涉嫌非法制造、买卖、运输、储存危险物质(烟花爆竹)的治安案件,严厉打击涉嫌犯罪的行为。其他部门也要充分发挥职能优势,密切配合,通力合作,形成工作合力。全县要持续保持严打高压态势,有效震慑烟花爆竹违法犯罪行为。

(五)强化日常管控,建立长效机制。各部门、各单位要分工负责,密切配合,协调联动,形成长态管控机制。在做好春节期间重点管控阶段工作的基础上,根据日常禁放工作的特点和规律,有针对性的落实日常管控工作。民政部门在婚姻登记时,要向结婚登记人员发放烟花爆竹禁限放宣传材料,教育群众在殡葬祭祀时不燃放烟花爆竹;住建部门要监督工程建设单位、开发企业在奠基、动工、封顶时不燃放烟花爆竹,在审批户外庆典宣传时,与申请单位签订不得燃放烟花爆竹责任书;派出所要与辖区可承接婚宴的酒(饭)店和婚庆公司签订保证书,保证承接结婚庆典时,本单位及周边不发生非法燃放烟花爆竹行为,取消燃放烟花爆竹(包括舞台烟花)的内容和环节,保证不向客户提供、销售烟花爆竹;各乡镇政府、街道办事处、村(居)委会、物业公司要组织基层治保会、治安积极分子和志愿者开展烟花爆竹禁限放宣传教育、日常巡查、提示劝阻等工作,并认真履行报告义务。

六、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。各级各部门要充分认识烟花爆竹“打非”和禁限放工作的重要性和必要性,形成上下齐动、部门联动、齐抓共管的工作局面。各乡镇、街道办事处要切实担负起烟花爆竹“打非”和禁限放工作组织领导职责,结合本地实际,细化并落实宣传教育、标识设置、告知提示、巡查守护、排查整治、联合执法、打击处理等工作措施。严禁形式主义,坚决杜绝以文件落实文件,以会议落实会议。

(二)创新形式,强化宣传教育。各级各部门要将宣传教育贯穿烟花爆竹禁限放工作始终,全方位、多角度进行宣传,重点宣传烟花爆竹“打非”的重要性,燃放烟花爆竹对空气污染和身体健康造成的危害以及禁限放工作开展以来的良好成效,引导群众自觉遵守相关规定。开展“进单位、进企业、进社区、进村庄、进校园“活动,全方位开展宣传工作,形成全民参与的良好局面。

(三)落实责任,强力督导检查。各级各部门主要负责同志为本级、本部门烟花爆竹“打非”和禁限放工作的第一责任人,按照职责分工,做好本级本系统内督导检查工作,确保各项措施落地并取得实效。全体党员和领导干部,要坚决执行禁限放规定,切实发挥模范带头作用。对工作不落实,发生烟花爆竹重大案件、事故,造成重大人员伤亡、财产损失或者恶劣社会影响的,将严肃追求相关单位和人员责任。

(四)重视信息,及时报送情况。各乡镇、街道办事处、各有关部门遇重大情况和问题要及时上报。

领导小组办公室联系电话(传真):2682089,外网邮箱:weiguan_2682089@163.com ,联系人:张金玲、吴雪梅。

今后烟花爆竹禁限放工作相关文件由县烟花爆竹禁限放工作领导小组自行发文。